1896年1月,職任戶部員外郎的陳熾呈遞了《振興商務(wù)條陳》。這件3000多字的奏折,前后只談了茶務(wù)一個(gè)問(wèn)題。在同時(shí)期官員們的奏折當(dāng)中,這還是絕無(wú)僅有的。但奏折的重要之處并不在這里,而是在于它所闡述的是晚清第一個(gè)關(guān)于茶業(yè)近代化的改革方案。陳熾條陳具有時(shí)代價(jià)值。
陳熾是誰(shuí)?
陳熾,字次亮,號(hào)瑤林館主,江西瑞金人,光緒年間舉人。
他是康有為的密友!有人說(shuō)陳熾是19世紀(jì)60到90年代之間中國(guó)早期改良主義代表人物之一;也有人說(shuō)他是早期維新派思想家之一。
從陳熾在《庸書?商部》中建議的“增設(shè)商部,筦以大臣,并立商律、商情、商平、商稅四司”來(lái)看,他的“振興商務(wù)”的一些具體措施,在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)前就已經(jīng)提出來(lái)了。
那么,陳熾呼吁“振興商務(wù)”的條陳,為什么是專以討論茶務(wù)問(wèn)題出現(xiàn)的呢?
實(shí)際上這并非偶然。薛福成在70年代末就提到,“今華貨出洋者,以絲茶兩款為大宗,而日本、印度、意大利等國(guó),起而爭(zhēng)利,遍植桑茶,印度茶品,幾勝于中國(guó)……”
對(duì)此鄭觀應(yīng)也說(shuō):“就我?jiàn)Z回之利益數(shù)之大宗,亦有二:曰絲,曰茶。計(jì)其盛時(shí),絲價(jià)值四千余萬(wàn)兩,今則減至三千七八百萬(wàn)兩,茶價(jià)值三千五百余萬(wàn)兩,今僅一千萬(wàn)兩”……
這就說(shuō)明,從爭(zhēng)奪國(guó)際貿(mào)易利權(quán)角度振興商務(wù),是陳熾條陳出現(xiàn)的另一個(gè)原因。在“絲茶二業(yè)”中,陳熾條陳之所以又選擇了茶業(yè),就在于晚清絲業(yè)的近代化在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)前已出現(xiàn)了。中國(guó)制絲業(yè)結(jié)構(gòu)以機(jī)器生產(chǎn)取代了手工生產(chǎn),給絲業(yè)的爭(zhēng)“利權(quán)”創(chuàng)造了必要條件。而相比之下,茶業(yè)還像是靜止著,經(jīng)濟(jì)近代化浪潮給這個(gè)大生產(chǎn)領(lǐng)域的影響時(shí)人很少察覺(jué)到。估計(jì)緣于此,陳熾揮毫疾書成他對(duì)改革茶務(wù)設(shè)想的條陳。條陳比較分析了清代茶業(yè)今昔的狀況,“中國(guó)之茶務(wù),昔盛而今衰,以出口之?dāng)?shù)多寡較之而了然可睹矣……”
清代老明信片 上海全安茶樓龍旗片
引起我們注意的是,條陳用暗示來(lái)提醒當(dāng)時(shí)的中國(guó)人,茶業(yè)正面臨著的危機(jī),關(guān)鍵并不在“茶務(wù)之江河日下至于今日”,而是人們對(duì)這項(xiàng)“絕大利源”卻還在“聽其自生自滅”。
茶務(wù)“今衰”原因有三
陳熾認(rèn)為,造成茶務(wù)“今衰”的原因有三點(diǎn)。
1
他國(guó)茶葉開始競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際市場(chǎng)?!坝《取⑷毡局路N太多也。英國(guó)當(dāng)日銷中國(guó)之茶歲約三千余萬(wàn),恐利源外溢,銳意收回,遂于印度亞山地方,以重價(jià)雇募中國(guó)茶師,教土人以栽種制焙之法,綿亙二千里,茶樹成樹。近復(fù)推廣于錫蘭一島。參用新機(jī)制焙,無(wú)論制茶多少,色香味一律無(wú)殊。出口之時(shí),不征稅鈔,專以賤值與中國(guó)爭(zhēng)衡。上年出口之?dāng)?shù)較中國(guó)多至一半。泰西自俄羅期外,英、法、德、奧、意、比諸國(guó),皆銷印度之茶,無(wú)復(fù)飲中國(guó)茶者,以其價(jià)廉而物美也。當(dāng)日美國(guó)銷茶尤廣,自日本廣行仿種,亦減收出口稅。以機(jī)器制成,美國(guó)之利盡為所奪?!?/p>
與中國(guó)爭(zhēng)奪茶葉市場(chǎng)的,主要是印度茶、日本茶和錫蘭茶。這三處茶因加工、批量生產(chǎn)環(huán)節(jié)上使用了機(jī)器,并且在出口時(shí),或“不征稅”,或“減收”稅,這樣在國(guó)際市場(chǎng)上就具有“價(jià)廉而物美”的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2
中國(guó)茶商只圖私利,不愿聯(lián)合為一體,與“洋商”競(jìng)爭(zhēng)。“中國(guó)皆散商,洋商之抑勒太甚也。今中國(guó)之茶止銷俄國(guó),購(gòu)茶者皆俄商,即英、德各國(guó)商人,皆與俄商辦運(yùn)者耳。自各國(guó)通商而后,中國(guó)富商大賈,尚能顧全大局,力與維持。惟千金數(shù)百金之小商,資本無(wú)多,只求速賣,于是攙雜偽質(zhì)跌價(jià)爭(zhēng)售之事起?!?/p>
中國(guó)茶商窩里斗的結(jié)果是自傷元?dú)?,外?guó)人也就有了可乘之機(jī)。于是“洋商欺其愚儒,因而始則放價(jià),繼則故意挑剔,低盤割磅之弊生。每以一人掣動(dòng)全局”。
3
茶農(nóng)與中國(guó)茶商之間互相拆臺(tái)。“山戶與商人互相嫉忌,初輒抬價(jià)居奇也。茶自谷雨抽芽,采摘制焙而成,為時(shí)不過(guò)半月?;浬坍?dāng)日入山采買,知其急欲求售,勒價(jià)聯(lián)幫,在所不免。山戶日久知商人以賤價(jià)買之而高價(jià)賣之也,遂故抬其價(jià),任意居奇。山戶固不能不售,商人攜銀入山,亦復(fù)不能不買,比年遂多以高價(jià)買之山戶,以賤價(jià)賣之洋商者。山戶偶然獲利,而茶商無(wú)一不虧,他日必致有貨不能售。”茶農(nóng)與中國(guó)茶商窩里斗的結(jié)果,讓外國(guó)人得利,于是“皆洋人自行入山采買”,“此局一定,除一子口半稅外,捐厘盡付東流矣”。
概括來(lái)說(shuō),這三點(diǎn)造成的后果是茶業(yè)利權(quán)被“攘奪”;中國(guó)茶商幾乎就沒(méi)有“獲利”的;損失了部分地方稅收。
英國(guó)一艘茶貿(mào)易船上,工人的工作場(chǎng)景和茶商交易的情形。來(lái)源:1892年英國(guó)《哈潑周刊》
如何才能扼制茶業(yè)衰落的勢(shì)頭,挽回利權(quán)?
對(duì)此,陳熾從生產(chǎn)、運(yùn)輸、交易、價(jià)格四個(gè)方面提出他的建議,用條陳所列的四個(gè)小標(biāo)題說(shuō),是“參用機(jī)器”、“準(zhǔn)設(shè)小輪”、“創(chuàng)立公?!焙汀皶簻p捐厘”。
“參用機(jī)器”
生產(chǎn)方面如果說(shuō)產(chǎn)業(yè)革命的重要特征是使用機(jī)器進(jìn)行生產(chǎn),那么,茶業(yè)的根本出路也在于機(jī)械化。條陳就引進(jìn)機(jī)器問(wèn)題,提到了兩點(diǎn):
一是改變舊式的生產(chǎn)工藝,即用“機(jī)器制焙”代替“人工炒焙”;
二是開發(fā)產(chǎn)品的新品種,即生產(chǎn)機(jī)制茶磚。
對(duì)于第一點(diǎn),陳熾指出,印度和日本的茶葉用“機(jī)器制焙,精潔無(wú)倫”,可是中國(guó)茶就不同了,用“人工炒焙”,自然有“優(yōu)劣粗細(xì)之殊”,而且“制茶之時(shí),最畏陰雨,若連雨十日,茶芽將老。不能不摘,葉含水氣,則以火烘之,甚則煙氣熏人,色香俱變”。產(chǎn)品中優(yōu)劣茶混雜??雍α藙e人,也坑害了自己。
另外,使用機(jī)器還能提高生產(chǎn)效率,“一人可作十人之工”,這樣“所出之茶亦愈廣”。對(duì)于第二點(diǎn),陳熾提到,“西商載茶回國(guó),船行赤道之下,天氣蒸郁,時(shí)閱二旬,茶之稍次者往往霉變。西人喜用印茶者,由印度至泰西計(jì)時(shí)減十日,則霉變亦稍稀也”。問(wèn)題就出在霉變上,解決的辦法就是采取有效的防霉變措施。
陳熾說(shuō),俄國(guó)人已在使用的一種方法還是應(yīng)該學(xué)習(xí)的?!敖斩砩淘跐h口、九江以機(jī)壓茶末制作茶磚,如古者龍團(tuán)、鳳團(tuán)之類。運(yùn)至英、法各國(guó),群喜購(gòu)用,視若珍奇?!睂?duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),茶磚有兩點(diǎn)可取。其一,“磚茶堅(jiān)實(shí),可儲(chǔ)數(shù)年,雖由赤道經(jīng)行,色香味絲毫不變”,這就解決了霉變難題。其二,茶磚是用茶末制作的,“茶末為中國(guó)下乘,視同棄物,而西國(guó)珍之”,中國(guó)制茶磚,使“棄物”變寶。兩點(diǎn)綜合,一處是利用“棄物”減少了成本,另一處是避免霉變?cè)黾恿耸找?,真可以說(shuō)一舉兩得。因此陳熾把引進(jìn)機(jī)器仿制茶磚提到“中國(guó)收回利權(quán)之樞紐”的高度。
1908年,福建女子手工制作鐵觀音,由香港寄往加拿大,郵路清晰完整。經(jīng)過(guò)殺青后的青葉,攤放在竹制的簸箕中,手工揉捻。
陳熾又建議,仿制茶磚可以分三個(gè)步驟進(jìn)行。首先,“選募中外茶師各一人,密赴印度考驗(yàn)制茶之法”;接著,“購(gòu)買機(jī)器,人山制造”,“以佳茶試辦,仿小龍團(tuán)舊式,精益求精”;最后,“試辦有成”,就“酌提官款以為之倡,令富商大賈廣集公司,多購(gòu)機(jī)器,遍置出茶之地,馴至華茶皆機(jī)器所制”。陳熾強(qiáng)調(diào),中國(guó)茶業(yè)生產(chǎn)使用機(jī)器,是“制焙之精同于彼”的最起碼的條件。
“準(zhǔn)設(shè)小輪”
運(yùn)輸方面晚清交通運(yùn)輸落后,影響了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各部門的發(fā)展。對(duì)于茶業(yè)來(lái)說(shuō),沒(méi)有新式的交通運(yùn)輸工具,也必然阻礙了茶業(yè)近代化向前推進(jìn)的道路。
因此陳熾在以運(yùn)輸業(yè)近代化促進(jìn)茶業(yè)近代化問(wèn)題上,針對(duì)水運(yùn)和陸運(yùn),提出了兩點(diǎn)建議。
就水運(yùn)來(lái)說(shuō),陳熾認(rèn)為,政府應(yīng)準(zhǔn)許茶商購(gòu)置小型拖輪。發(fā)展兩湖運(yùn)輸?!叭A茶之美者,以安徽之婺源、江西之寧州、福建之武彝、湖南北之羊樓峒等處為大宗。而婺源、寧州茶船均須度都陽(yáng),湖南北之茶大半須度洞庭,往往茶市屆期,阻風(fēng)一二十日,后到之貨多受西人抑勒,虧折不支,亦有日久茶味已變者。四省茶商屢請(qǐng)自置小輪,在湖拖帶,以免逗留。而地方輒以無(wú)據(jù)之言橫相阻撓。其實(shí)捐厘一切已在山內(nèi)征收,出茶賣茶均有定地,何從偷越,徒苦商民而已。宜準(zhǔn)令各商在鄱陽(yáng)、洞庭兩湖置輪拖帶,或由宮設(shè)立,酌收其資。惟四省茶船將及萬(wàn)號(hào),每湖必有小輪船十號(hào),梭織往來(lái),然后茶市不致后期?!?/p>
就陸運(yùn)來(lái)說(shuō),條陳建議應(yīng)鋪設(shè)“武彝至廈門”鐵路。“由武彝至廈門,水陸程途亦多艱險(xiǎn),如能修一鐵路,則運(yùn)費(fèi)日省,商務(wù)日興,其所關(guān)均非淺鮮也?!蓖砬?,為發(fā)展礦業(yè)而修筑的專線鐵路是有的,如唐胥鐵路,但提出為發(fā)展茶業(yè)而修筑一條專線鐵路的,大概也只有陳熾一人。只是要鋪設(shè)“武彝至廈門”線,還是與現(xiàn)實(shí)有很大距離,就是說(shuō),畢竟太超前了些。
“創(chuàng)立公?!?/p>
交易方面“合散為總”,是條陳針對(duì)改革舊的中外交易方法提出的重要主張。它的目的就是要消除”西商之敢于抑勒者,皆由中國(guó)散商太多跌價(jià)搶售之故”這一弊端。具體措施是,在各商埠“創(chuàng)立公?!?。
陳熾說(shuō),設(shè)“公?!钡囊庖?jiàn),已有人提出過(guò),即1894年時(shí),“備悉商艱”的湖南巡撫吳大澄曾“擬集商股為總行,西商抑勒,即由總行購(gòu)買,自運(yùn)外洋”,但茶商不同意設(shè)“總行”方案,這樣“眾商稟覆,請(qǐng)抽小費(fèi)。立公棧,散商各圖自便”,后來(lái)因“官不悉商情,不能主持定議”。兩種意見(jiàn)都被擱置起來(lái)?!白h亦無(wú)成”。陳熾認(rèn)為?!按斯珬Vf(shuō),即潛移默轉(zhuǎn)合散為總之根也”。所以“創(chuàng)立公?!?,作用甚大,“華商氣象為之一新,大局有轉(zhuǎn)移之望”。
在陳熾看來(lái),“公棧”應(yīng)該具有三個(gè)要素。
1
必須有“極寬廣”的存貨場(chǎng)地,“可容數(shù)十萬(wàn)箱”。
2
必須有收存貨物的特權(quán),“令茶船至埠之時(shí),皆運(yùn)存公棧,不準(zhǔn)一箱先入洋行”。
3
必須有總體上管理議價(jià)的權(quán)力,“議價(jià)時(shí)可東可西,由吾操縱,散商搶售不顧大局者,公棧得而罰之”。條陳中還建議,具體實(shí)行時(shí),可以先“令江漢關(guān)道曉諭諸商,設(shè)立公棧”,“然后九江、上海、廈門等處仿照辦理”;“公棧”需要投資建造大存貨場(chǎng)地,可以“每埠酌借官款十萬(wàn)金”,這筆官貸款在“公?!睜I(yíng)業(yè)“賣茶之后,按箱扣還”。中外通商以后,中國(guó)茶業(yè)也就有了本莊和洋莊兩部分。本莊是從事國(guó)內(nèi)交易的,分茶行和茶店。洋莊是從事中外交易的,分土莊和路莊。茶行是中間商,產(chǎn)地市場(chǎng)茶葉買賣必須通過(guò)茶行,茶行再把茶葉客商運(yùn)來(lái)的毛茶介售給茶店、土莊,或是外地的客幫,傭金多寡各地不同,一般取4%。茶店是經(jīng)營(yíng)零售業(yè)務(wù)或?qū)︵徑貐^(qū)的批發(fā)業(yè)務(wù)。
土莊是商埠茶商在商埠開設(shè)的,它把內(nèi)地運(yùn)來(lái)的毛茶經(jīng)過(guò)人工加工、包裝,制成箱茶,售給外商。路莊是內(nèi)地茶商在茶葉產(chǎn)地開設(shè)的,它就地把毛茶制成箱茶,然后運(yùn)到商埠,售給外商。為了區(qū)別,箱茶也就有了“土莊茶”和“路莊茶”的叫法。條陳里提到的,“洋商于百箱中撿出一箱劣茶,余均以劣茶定價(jià)”,指的就是這種箱茶。當(dāng)時(shí)。土莊和路莊都是直接售給外商,借陳熾的用詞,我們可以把這叫做“散商”交易制,“跌價(jià)搶售”這種不顧大體的壞風(fēng)氣是舊交易方法直接造成的。設(shè)立“公棧”,實(shí)質(zhì)上就是以“公?!苯灰字迫〈吧⑸獭苯灰字啤j悷胩岢龅摹肮珬!北貍涞娜刂唬岩?guī)定了土莊和路莊再不能直接售給外商了。必須經(jīng)過(guò)“公?!敝薪榉娇沙山?,所謂“抽小費(fèi)”,也就是“公?!睆闹幸槿∫欢ǖ膫蚪?。
清代道光13年茶稅票據(jù)
顯然。“公?!笔峭栊幸粯拥闹薪橘Q(mào)易機(jī)構(gòu),二者無(wú)非有國(guó)內(nèi)交易和中外交易的區(qū)別。中外貿(mào)易這個(gè)特定的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,必須由政府參與才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)?!皠?chuàng)立公?!?,就是讓政府在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用,在中外茶葉交易中體現(xiàn)出來(lái)。正是有了這個(gè)前提條件,“公?!弊匀灰簿湍軌驇?lái)很大的經(jīng)濟(jì)效益??墒窃O(shè)“公棧”主張似乎并沒(méi)有引起政府的重視。也許政府實(shí)在是連“十萬(wàn)金”建存貨場(chǎng)地的款也貸不出了,也許是其他別的什么原因,以致到清亡也沒(méi)見(jiàn)某商埠中有“公?!痹O(shè)置。這種中外茶葉交易的中介機(jī)構(gòu),在民國(guó)是存在的。不過(guò)它的名稱是叫“茶?!保?924年在上海開業(yè)的恒豐永茶棧。
“暫減捐厘”
價(jià)格方面在開放的國(guó)際市場(chǎng)中。有一個(gè)制約經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最基本的、最重要的經(jīng)濟(jì)機(jī)制,就是價(jià)格機(jī)制與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。這表明,價(jià)格與競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系是密不可分的。陳熾從感性上己認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)。
條陳指出,“西人喜用印茶者,豈不知印茶之不若華茶哉,貪其價(jià)廉耳。印茶之廉,由于參用機(jī)器者半,由于不征稅鈔者亦半。華茶則稅鈔不能議減,捐厘方且議增,是驅(qū)之用印茶也”。中國(guó)在國(guó)際茶葉市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)失利,一個(gè)原因是生產(chǎn)落后,另一原因就是價(jià)格高。直接造成中外茶價(jià)反差大的,又是稅收。因此,一條稅收——價(jià)格——競(jìng)爭(zhēng)連線是永遠(yuǎn)存在著的。陳熾提醒人們,“刻華茶銷路已減其半,及今不急思補(bǔ)救,日后將無(wú)茶商,既己無(wú)商,稅從何出”。
怎么補(bǔ)救?
條陳建議,“內(nèi)地厘金及各項(xiàng)山捐、箱捐、善堂捐外銷款項(xiàng),均請(qǐng)一律暫減三成,埃他日茶務(wù)復(fù)元,再行規(guī)復(fù)”。當(dāng)然,陳熾的建議還是留有余地的,他沒(méi)有要求采用“不征稅鈔”的辦法,而是提出“暫減三成”法。他認(rèn)為,“稅厘之短絀”,并不在這減掉的“三成”稅收,只要“商務(wù)日興”,就會(huì)“稅務(wù)日旺”,“捐厘減一分,華商多一分之生氣,即增一分之利源;洋商買一分之便宜,即廣一分之銷路”,所以應(yīng)該看到。只要茶業(yè)“日漸振興”,那么,“每歲仍銷至五千余萬(wàn)兩,即不必規(guī)復(fù)舊額,而已多收一半之捐銀矣”。
英國(guó)國(guó)家航海博物館收藏,廣州十三行街景(細(xì)部)
陳熾條陳具有時(shí)代價(jià)值,不僅在于它從經(jīng)濟(jì)變革角度提出了推動(dòng)茶業(yè)近代化的改革措施,更在于它還把茶業(yè)近代化過(guò)程中面臨的社會(huì)問(wèn)題揭示出來(lái)。概括來(lái)談,條陳認(rèn)為:
(一)必須清除不良習(xí)氣。中國(guó)茶商之間的勾心斗角以及茶農(nóng)與中國(guó)茶商的相互拆臺(tái),是茶業(yè)中存在不良習(xí)氣的典型表現(xiàn)?!皵v雜偽劣跌價(jià)爭(zhēng)售”,“勒價(jià)聯(lián)幫”,“抬價(jià)居奇”,如此等等,這不僅“敗壞市面”,嚴(yán)重的是當(dāng)中國(guó)商農(nóng)們還在挖空心思搞窩里斗時(shí),“洋商”無(wú)形中在交易場(chǎng)上便處在了有利位置,等到兩敗俱傷的商農(nóng)們又“相率以至賤之價(jià)哀求洋商購(gòu)買”,這個(gè)時(shí)候,“利權(quán)”已被“洋商”不費(fèi)力奪走了。所以陳熾呼吁,“茶商山戶一氣呵成,當(dāng)日勒價(jià)抬價(jià)諸弊端,亦不禁而自絕矣”。
(二)必須拋棄落后意識(shí)。中國(guó)“官商隔膜已久”,是茶業(yè)中存在落后意識(shí)的典型表現(xiàn)。當(dāng)時(shí)有人曾提出,為了“合散為群”,可以實(shí)行“增立引票”措施。陳熾認(rèn)為,實(shí)行茶引制確定也是一種好辦法,但由于“引票”是以限定運(yùn)銷區(qū)域?yàn)榍疤岬?,在“官商隔膜已久”的情況下,“驟興此議”,各地必然大多“假手吏管”,“魚肉亦意中事”。所以茶引制還不能作為“公棧”交易制的一種輔助手段。這僅是“官商隔膜”給現(xiàn)實(shí)茶業(yè)帶來(lái)危害的一例……要奪回“利權(quán)”,消除“官商隔膜”也是當(dāng)務(wù)之急。
1825年十三行的茶葉貿(mào)易
陳熾的條陳反映出,“當(dāng)此積疲積困水深火熱之時(shí)”,實(shí)現(xiàn)茶業(yè)近代化是項(xiàng)非常艱難的事業(yè),它既需要各業(yè)的相互配合,也需要社會(huì)意識(shí)的更新。
從這方面進(jìn)一步來(lái)看條陳的時(shí)代價(jià)值,那就是,它以事實(shí)告訴人們,茶業(yè)近代化還包括變革社會(huì)風(fēng)氣和社會(huì)意識(shí)這一重要內(nèi)容。
來(lái)源:江西社會(huì)科學(xué) 《陳熾的茶業(yè)近代化改革方案》陳勇勤
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